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《江苏省人口发展“十三五”规划》公布实施
2017-02-04

近日,省政府批准公布《江苏省人口发展十三五规划》,《规划》阐明十三五时期江苏人口发展总体要求、主要目标、工作任务和政策导向,是指导今后五年全省人口发展的纲领性文件,是全面做好人口工作的重要依据,并为全省经济社会发展宏观决策提供基础支撑。

该《规划》由江苏省发展和改革委员会委托我中心组织编写,我中心接到任务后,多次与省发改委、卫计委、公安厅、人社厅、民政厅等省直机关和省辖市相关单位的领导、专家座谈,明确了规划的指导思想、基本原则和主要任务。规划文本在成稿和修改过程中,又多次听取了相关部门和地方政府的意见,并特别咨询了国家发展和改革委员会社会发展研究所、南京大学、河海大学、江苏省社科院、南京市社科院等不同层面人口领域专家的意见,最后由省发改委组织专家评审通过后报送省政府办公厅,历时近1年时间。

该《规划》充分体现了《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、《国家人口发展规划(20162030年)》、《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件、规划的精神和要求,共分为四个部分。第一部分为规划背景,全面总结了十二五时期全省人口发展取得的成绩,分析了十三五时期的发展趋势和面临挑战。第二部分为总体要求,明确了十三五全省人口发展的指导思想、基本原则和主要目标。按照规划要求,到2020年,全省常住人口规模保持在8200万人左右,育龄妇女总和生育率达到1.6左右,人口发展问题得到有效治理,人的发展权益得到充分保障,人力资本水平得到全面提升,人口资源环境与经济社会发展更加协调,人口长期均衡发展机制更加健全。第三部分为主要任务,确定了六大重点任务。一是完善人口发展战略、优化人口素质结构,二是开发人口红利潜力、提升人力资本短板,三是优化人口空间布局、引导人口合理分布,四是创新人口服务管理、促进公平共享发展,五是积极应对人口老龄化、构建老年友好型社会,六是保障重点人群权益、增进人口家庭福利。第四部分为保障措施,强调要推进依法治理、加强综合决策、落实财力保障、统筹规划实施,确保规划提出的目标任务和工作要求落到实处。(投资咨询二处供稿)


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