全面落实生态文明体制改革 积极探索太湖治理改革创新

2017年11月15日，由江苏省工程咨询中心流域治理创新研究部负责编制的《江苏省太湖流域上游水环境综合治理与可持续发展试点实施方案》（以下简称《试点方案》）获得国家发展改革委批复，宜兴市和武进区作为全国唯一跨地市协同治理区列入全国首批流域水环境综合治理与可持续发展试点区。

2017年4月，国家发展改革委印发《关于组织开展流域水环境综合治理与可持续发展试点工作的通知》（发改办地区〔2017〕729号），创新提出“三生共赢”、“三位一体”和“三者共治”的流域水环境综合治理和可持续发展目标、理念和要求。根据省发展改革委的部署，由常州市和无锡市人民政府牵头，宜兴市发展改革委和武进区发展改革局联合组织编制《试点方案》，江苏省工程咨询中心凭借多年太湖治理工作经验承担了《试点方案》的编制工作，针对试点区所面临的产业绿色转型升级困境、水资源时空分布不均、土地开发利用强度较高以及协同治理机制不健全等相关问题，结合试点区主要污染物排放空间分布特征，围绕试点区建设总体目标，提出上游地区强化控源截污，下游汇水区构建河湖生态湿地缓冲区，重点交界断面建立水质协同监测及预警响应机制的上下游协同治理体系。

下一阶段，根据《国家发展改革委办公厅关于开展第一批流域水环境综合治理与可持续发展试点工作的通知》（发改办地区〔2017〕1861号）提出的“构建污染控制与生态修复相结合的全流域协同治理体系，探索河湖共治、区市协同、治理与发展相协调的精细化流域管理模式，为太湖及全国大湖流域治理及绿色发展提供典范。”我省试点任务，我“中心”将配合省发展改革委以及试点区地方政府，进一步修改完善试点实施方案，同时积极做好试点区建设工作的咨询服务，为我省推进太湖流域水环境综合治理改革，实现流域水环境综合治理与可持续发展提供技术支持。（流域治理创新研究部）