党的二十大报告明确要求“推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。盐城是江苏沿海地理中心城市、淮河生态经济带出海门户,具有得天独厚的土地、海洋、滩涂资源,有生态禀赋,有产业基础,有后发优势,有发展空间,盐城在现代化建设新征程上推动绿色低碳发展示范区建设,能够更好探索人与自然和谐共生的绿色低碳发展路径,可以为全省积极稳妥推进碳达峰碳中和、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出贡献。2022年,我有幸参与了示范区的前期研究工作,在参与《盐城建设绿色低碳发展示范区的可行性研究报告》(以下简称《可研报告》)过程中,关于运用理论知识解读政策背景、结合实际问题突出重点工作等方面有几点感悟。
一是强化理论学习,指导实践思路。
清晰的工作思路是引领研究方向的准绳,应当贯穿项目始终。在确定研究目标的基础上,我们找准立场,明确盐城建设绿色低碳发展示范区的必要性和重要意义,并通过SWOT分析说明盐城的现实基础、优劣势条件和机遇挑战,从而确定盐城建设示范区的使命和担当。结合盐城的优势和特色,我们聚焦产业结构、用能结构、生态环境、空间结构和绿色生活,将绿色产业特色明显、绿色能源消费主导、生态绿色独具优势、城乡空间布局合理、绿色低碳生活成为新风尚等五个方面作为示范区的重点内容,并提出24项重点任务。
二是坚持问题导向,优化实践过程。
推动绿色低碳高质量发展取得新成效,离不开“实干”二字。只有聚焦问题、知难而进,紧密结合实际,打破思维定势,紧盯影响和制约绿色低碳发展的问题短板及其根源,才能不断推动绿色低碳发展走深走实。项目组坚持问题导向,紧紧围绕如何建设绿色低碳发展示范区这一核心问题,走访环保企业、新能源企业、生态修复基地、数字经济示范单位,收集一手信息,听取意见建议。聚焦前期谋划的24项重点任务,与地方主管部门深入交流盐城可以发挥示范引领作用的重点工作,以及面临的问题和挑战,讨论下一步亟需补齐的短板,为研究提出可实施、可落地的政策举措奠定了扎实的基础。
三是改进工作方法,提升实践成效。
科学的咨询方法是提升研究成果质量的关键支撑。项目组通过搭建技术支撑表,正向解构示范区建设内涵,明确重点任务、建设内容、支持理由、示范范围、地方诉求、现有配套政策、责任分工,实现了工作回溯时可以有章可循、有据可依。采用五维评估法,设置建设意义、预期成效、可操作性、绿色低碳契合度、公平性等5个指标,通过专家打分量化评估支持重点任务的可行性,根据评估结果将24项任务划分成了基本任务、优势示范任务、赶超提升任务和协同推进任务,并提出了分类指导建议。
作为咨询新人的我在参与这个项目的过程中收获良多,从工作思路、工作方法、实用技巧等多个层面得到了系统全面的锻炼。《可研报告》为研究制定《省委省政府关于支持盐城建设绿色低碳发展示范区的意见》提供了支撑,我也有机会深度参与到省委省政府有关文件的起草工作,这将成为我后续参与同类咨询工作的良好开端。此外,我还深刻认识到,学习是咨询人永恒不变的话题,我们需要时刻保持学习的心态,用扎实的理论知识奠定工作基础,用先进的技术手段提高工作效率,不断强化能力建设,才能充分发挥自身优势与特色,以实际行动和工作成效为高质量发展作出更大贡献。
